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2026国家近视防控新政解读
2026-10-30

这个秋天,国家在儿童近视防控上连出“组合拳”:9月,教育部等三部门首次专门针对“高度近视”印发通知;今年3月,我国首个规定“远视储备量”的国家卫生行业标准正式实施;而2030年的近视率“硬指标”,也已经写进国家文件。

作为一名眼视光行业从业者,建议所有家长花几分钟读完——因为这一次,防控的逻辑彻底变了:不再是“近视了配眼镜”,而是“近视前盯储备、近视后防高度”。

一、近视防控形势严峻

先看三组来自国家卫生健康委的权威数据:

分学段看,数据更令人揪心:6岁儿童近视率16.1%,小学生43.7%,初中生76.1%,高中生高达85.8%。也就是说,近视的“起跑线”已经提前到了幼儿园阶段。


这正是2026年9月,教育部、国家卫生健康委、国家疾控局联合印发《关于防控儿童青少年高度近视的通知》的背景——国家首次把防控靶心,从“控近视率”进一步聚焦到“防高度近视”。

二、国家划出“高度近视”红线

《通知》第一次以国家文件形式,给儿童青少年“高度近视”下了明确定义:600度,或眼轴26毫米。

很多家长只盯“度数”,但在专业视光工作者眼里,眼轴长度是和度数并列、甚至更敏感的指标。有的孩子度数暂时不高,但眼轴增长速度明显过快,说明眼球正在“往长了长”,高度近视风险已经在路上。这也是为什么规范的近视监测,一定要“度数 + 眼轴”一起查、持续追踪。

三、远视储备有了“国家标准”

如果说防高度近视是“守终点”,那么保护远视储备就是“守起点”。

2026年3月1日起,国家卫生行业标准《儿童青少年裸眼视力和屈光状态评价规范》(WS/T 10039—2025)正式实施,由眼和视光疾病国家临床医学研究中心、上海市眼病防治中心牵头研制。这是我国首个科学定义“远视储备量不足”的国家级技术标准。

孩子天生都是“远视眼”,这部分生理性远视就像存在眼球里的一笔“视力小金库”:随着年龄增长、眼轴变长,储备逐年消耗,约12~15岁发育为正视眼。储备消耗得越早、越快,近视来得越早。

图:《WS/T 10039—2025》远视储备量评价标准

标准还首次给出了“近视前期”的判定:睫状肌麻痹后等效球镜度数小于等于+0.75D且大于-0.50D。这是干预收益最高的“黄金窗口”,标准建议在专业人员指导下采取综合预防干预措施。

一个值得警惕的现实:上海等地区6岁儿童平均远视储备仅约 +1.16 D,已低于国家标准下限;6~8岁儿童近视前期检出率达 20.7%~42.6%。判定为储备不足的孩子,标准建议每3~6个月复查一次。

四、国家的时间表“2030”年硬指标

2025年12月,国家卫生健康委等13部门联合印发《儿童青少年“五健”促进行动计划(2026—2030年)》(国卫妇幼发〔2025〕21号),在“儿童青少年视力健康促进行动”中明确了近视防控的2030年硬性目标,并要求各地加强指导与监测评估:

对比目前16.1%的6岁近视率、43.7%的小学生近视率,要在4年内把数字压到目标线以内,力度可想而知。

围绕目标,《高度近视通知》提出了“预防发生 + 科学干预”共12项具体要求,家长能直接感知的包括:

主动预防 · 6项

1. 改善采光照明,配备可调节课桌椅

2. 每天综合体育活动不低于2小时,推行“课间15分钟”

3. 控制教学用电子屏幕时长

4. 纠正读写姿势,控制课外近距离用眼

5. 每学年开展不少于2次视力监测,规范建立电子档案

6. 落实30分钟“体育课业辅导”

科学干预 · 6项

1. 0~6岁视力检查全覆盖,早发现早转诊

2. 科学验光配镜,严禁无资质验光、虚假宣传

3. 规范角膜塑形镜等医疗器械使用管理

4. 学生座位每月调整、每学期身高测量2次

5. 关注视力异常预警与告知

6. 加强近视防控产品监管和近视治愈虚假宣传治理

 文件同时给家长敲响警钟:切勿“病急乱投医”,不要轻信近视可“治愈、恢复、降低度数”的虚假营销。在目前医疗技术条件下,近视不能治愈,科学手段的目标是“延缓进展、防止发展为高度近视”。


五、眼视光行业从业者建议

1. 3岁起建立屈光发育档案

3岁、6岁是两个关键关口。档案不只查视力,要包含屈光度数+眼轴长度+双眼视功能,每半年一次;储备消耗快的孩子按标准每3~6个月复查。

2. 看懂学校的筛查结果单

筛查多为非散瞳电脑验光,出现“负值”不等于孩子近视了,先别慌着配镜,及时到正规医疗机构散瞳确认真实储备,再对照年龄标准判断。

3. 守住每天2小时户外这条性价比最高的防线

自然光照是公认能抑制眼轴增长的有效手段。配合“20-20-20”用眼法则、良好照明与正确读写姿势,比任何“护眼神器”都可靠。

4. 已经近视的孩子,目标立刻升级为“防高度”

定期监测眼轴增速,在专业人员指导下选择科学矫正与控制方案;度数较高者建议每年检查眼底,避免剧烈碰撞型运动,把600度/26毫米这道红线挡在身后。

六、总结

从“查有没有近视”,到“管远视储备”,再到“防高度近视”——国家的近视防控战线,正在一步步前移。

三份文件,说的其实是同一件事:把防线往前挪。 政策能划出红线、定出标准、立下目标,却管不到孩子那两小时户外,管不到书桌上那盏灯的高度,也管不到半年一次的复查到底有没有去。
这些事,最终落在家长手里,也落在我们这些做眼视光的人手里——把标准翻译成家长听得懂的话,把一张筛查单变成一份能执行的方案。
如果这篇文章能帮你看懂一张视力筛查单、多问医生一个关键问题,它的目的就达到了。关于孩子的验光配镜相关问题,欢迎大家留言,我们会逐一回复;也欢迎转给正在为孩子视力焦虑的家长。


参考资料

1. 教育部办公厅等三部门《关于防控儿童青少年高度近视的通知》(教体艺厅函〔2026〕38号);

2. WS/T 10039—2025《儿童青少年裸眼视力和屈光状态评价规范》(上海市人民政府发布报道);

3. 《儿童青少年“五健”促进行动计划(2026—2030年)》(中国政府网);

4. 2026年全国“爱眼日”宣传口号和公益海报(国家卫生健康委);

5. 《近视防治指南(2026年版)》(国家卫生健康委医政司)。

END

编辑|贺文豪  排版|贺文豪  审核|郑琪  终审|李哲闯

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